¿Qué ocurrió?
El Gobierno nacional presentó ante la Cámara de Representantes un nuevo proyecto de reforma tributaria, orientado a respaldar la consolidación fiscal después de la activación de la cláusula de escape de la Regla Fiscal. La iniciativa estima recaudar $21,9 billones en 2027, $32,8 billones en 2028 y cerca de $37 billones anuales en 2030, principalmente mediante la reducción de beneficios tributarios y nuevos gravámenes asociados con externalidades ambientales y de salud pública.
IVA y consumo.
El proyecto propone aplicar la tarifa general del 19 % a los vehículos híbridos y a las bebidas alcohólicas, gravar con IVA los juegos de suerte y azar operados por internet y eliminar la exención para las importaciones de bajo valor o de minimis. También plantea un impuesto nacional al consumo del 19 % sobre las entradas a espectáculos, eventos culturales y actividades deportivas cuyo valor supere 10 UVT (aproximadamente $500.000), además de eliminar la exención de IVA para ciertos servicios turísticos prestados a no residentes.
Empresas y sectores específicos.
La propuesta elevaría de manera permanente la sobretasa del sector financiero a 15 puntos porcentuales, llevando su tarifa nominal de renta al 50 %. Asimismo, crearía un impuesto especial del 1 % sobre la primera venta o exportación de petróleo crudo y carbón para contribuyentes que superen el umbral establecido, y modificaría la tributación de combustibles fósiles y biocombustibles.
Personas naturales, patrimonio y empleo.
El impuesto al patrimonio se causaría desde 40.000 UVT, con tarifas marginales que podrían llegar al 5 % para los patrimonios más elevados. También se incrementaría hasta el 41 % la tarifa marginal máxima de renta de las personas naturales y se reduciría de diez a tres salarios mínimos el umbral salarial para acceder a la exoneración de aportes patronales al SENA, ICBF y salud.
Viabilidad política.
El trámite enfrenta un margen político reducido por haber sido presentado en las últimas semanas del Gobierno saliente. Aunque la iniciativa fue suscrita por el Ministro de Hacienda y 34 congresistas del Pacto Histórico, ese respaldo no garantiza las mayorías necesarias para aprobar una reforma de esta magnitud.
Su continuidad dependerá, en buena medida, de la posición que adopte el nuevo Gobierno después del 7 de agosto y de su disposición para respaldar, modificar o retirar el proyecto.
